УТВЕРЖДЕНО
Приказ Начальника
Главгоссвязьнадзора России
15.12.97, № 61, учитывая Приказ 
от 25.06.99 № 39	
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ НАЧАЛА СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ СВЯЗИ
1. Общие положения
1.1. "Положение о порядке регистрации начала строительства, проведения экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию законченных строительством объектов связи" (далее - Положение) разработано в соответствии с "Временными правилами приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов связи общего пользования в Российской Федерации", утвержденными приказом Минсвязи России от 19.12.95 № 146, и приказами Госкомсвязи России от 29.07.97 № 1 и от 12.05.99 № 81, указаниями Минсвязи России от 30.12.96 № 210-у, "Положением о службе государственного надзора за связью в Российской Федерации", утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 15.11.93 № 1156, Перечнем видов топографо-геодезических и картографических работ, подлежащих лицензированию, разработанным Федеральной службой геодезии и картографии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.95 № 847 и Временным положением по приемке законченных строительством объектов (письмо Госстроя России от 09.07.93 № БЕ-19-11/13).
1.2. Положение регулирует деятельность органов службы Госсвязьнадзора России по регистрации начала строительства, экспертизе и выдаче разрешений на эксплуатацию объектов связи гражданского применения всех форм собственности (включая новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение), обеспечивающих лицензируемую деятельность операторов в соответствии с Федеральным законом "О связи".
Под объектом связи в настоящем Положении понимается совокупность технических средств и/или сооружений связи, предъявляемых оператором в зависимости от расположения объекта Главному или региональному Управлению Госсвязьнадзора России (далее - УГСН) для регистрации начала строительства и/или ввода в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией (ПД).
Данное Положение не распространяется на радиоэлектронные средства (РЭС), принадлежащие абоненту (возимые, носимые радиостанции и др.), а также на РЭС ведомственных и производственных сетей, не предназначенных для обеспечения лицензируемой деятельности. Порядок выдачи разрешений для их эксплуатации определяется отдельным положением.
1.3. Не требуется регистрации начала строительства и разрешения органов службы Госсвязьнадзора России:
1.3.1. На строительство вновь вводимых или реконструкцию существующих объектов документальной электросвязи общего пользования малой емкости, удовлетворяющих следующим условиям:
- количество используемых каналов связи (телеграфных каналов, абонентских и соединительных линий сети АТ/Телекс, каналов ТЧ, абонентских линий телефонных сетей, 
основных цифровых каналов или цифровых трастов в пересчете к основным цифровым каналам, неуплотненных физических цепей) не превышает 128 и для их организации не предусматривается строительство новых или реконструкция существующих линейно-кабельных и вводно-кабельных сооружений;
- размещение технических средств и эксплуатационных служб объекта связи предусматривается только в существующих технологических помещениях без их реконструкции;
- для выполнения монтажно-строительных работ не предусматривается строительство новых средств размещения соединительных кабелей (фальшполы, кабельросты, кабельные шахты и т.п.);
- эксплуатация объекта связи предусматривается без строительства новых и реконструкции существующих систем энерго- и жизнеобеспечения.
1.3.2. На реконструкцию существующих объектов телеграфной связи общего пользования, осуществляемую посредством замены устаревшего оборудования на новое, в случаях, когда реконструкция не предусматривает изменение функционального назначения объекта связи.
1.4. Не требуется регистрации в органах Госсвязьнадзора России начала строительства (реконструкции, технического перевооружения, расширения) (далее - строительство), получения разрешения на строительство, проведения экспертизы законченных строительством объектов, выдачи заключений о готовности и сдаче в эксплуатацию, а также участия представителей службы Госсвязьнадзора России в комиссиях по приемке в эксплуатацию объектов связи общего пользования следуюших видов:
- телевизионных и ОВЧ ЧМ звуковых вещательных станций (ретрансляторов) всех типов мощностью до 100 Вт включительно;
- объектов проводного звукового вещания;
- распределительных систем приема телевидения (кабельного телевидения) с количеством абонентов до 1000 включительно;
- малых земных станций спутниковой связи (приемных и приемо-передающих) с диаметром антенн 3,8 м и менее, в том числе земных станций типа VSAT;
- подвижных земных станций спутниковой связи системы «Инмарсат»;
-	систем (средств) персонального радиовызова и телетекста, использующих все виды уплотнения сигналов действующих вещательных передатчиков, независимо от мощности передатчиков, спектр сигналов которых уплотняется;
-	телефонных радиоудлиннителей;
-	систем (средств) персонального радиовызова и радиальных систем подвижной радиосвязи с мощностью базовых станций до 10 Вт включительно;
- АТС (выносы, подстанции) емкостью до 300 номеров на местных телефонных сетях;
-	радиорелейных линий, работающих в полосах частот по 470 МГц.
Строительство указанных объектов связи общего пользования производится в соответствии с типовыми проектами, а также на основании заводских инструкций, содержащих разделы по установке соответствующего оборудования, при соблюдении действующих правил и технических норм. При этом проведения экспертизы проектов не требуется.
1.5. Разрешение на эксплуатацию объекта связи выдается оператору органом службы Госсвязьнадзора России после выполнения работ по:
- регистрации в УГСН начала строительства объекта связи с выдачей оператору свидетельства о регистрации (за исключением случаев, указанных в п.п.1.3., 1.4. Положения);
- подготовке первого включения передающих устройств РЭС (при наличии РЭС в составе объекта связи) и проведению натурных испытаний по оценке обеспечения электромагнитной совместимости (ЭМС) РЭС создаваемого объекта связи и РЭС находящихся в эксплуатации. Для проведения этих работ УГСН выдает оператору временное разрешение на работу РЭС с излучением с целью проведения пуско-наладочных работ и оценки ЭМС;
- экспертизе подготовленного к сдаче в эксплуатацию объекта связи, проводимой УГСН, (за исключением случаев, указанных в п. 1.4. Положения) с целью определения возможности предъявления его комиссии по приемке в эксплуатацию. При положительном заключении УГСН по результатам экспертизы осуществляется переоформление разрешения на использование радиочастот для установки РЭС на разрешение на использование радиочастот для эксплуатации РЭС (при наличии РЭС в составе объекта связи);
- приемке комиссией объекта связи о эксплуатацию;
-	регистрации технических средств связи, входящих в состав объекта связи.
На этапе регистрации начала строительства объекта связи функции оператора может выполнять владелец лицензии на право выполнения функций заказчика, а на остальных этапах - владелец лицензии на право предоставления услуг связи.
1.6. Оплата работ УГСН по регистрации начала строительства, экспертизе и оформлению разрешений осуществляется на договорной основе с учетом объема и структуры выполняемых работ.
1.7. При необходимости, на основе требований Положения могут быть разработаны соответствующие инструкции для конкретных типов объектов связи, в которых должны быть учтены их специфические особенности и конкретные условия использования.
2. Регистрация начала строительства объекта связи
2.1. Регистрацию начала строительства объекта связи осуществляет УГСН, на территории которого планируется его строительство, в соответствии с письмом-заявкой оператора на регистрацию начала строительства объекта связи.
Регистрация начала строительства крупных объектов связи, проходящих по территории нескольких областей, краев и республик, осуществляется по месту расположения заказчика объекта или головных станций (исходя из предложений заказчика по согласованию с УГСН) с обязательным извещением других УГСН, на территории которых планируется строительство объекта связи.
2.2. При регистрации начала строительства должно быть проверено наличие у оператора (заказчика стройки) следующих документов:
- лицензии на вид деятельности по оказанию услуг связи (для оператора) и/или на право выполнения функции заказчика (для заказчика);
- разрешения на использование радиочастот для установки РЭС на объекте связи (если предусмотрено использование РЭС), выданное оператору органом службы Госсвязьнадзора России (Приложение № 1). Это разрешение дает право оператору на проведение работ по проектированию, приобретению, строительству, монтажу, настройке, испытаниям по оценке ЭМС и подготовке объекта связи к сдаче в эксплуатацию, а также служит основанием для получения разрешения на ввоз из-за границы РЭС, закупаемых по импорту;
- утвержденной ПД с учетом замечаний Государственной экспертизы проекта;
- заключения Государственной экспертизы по ПД;
- копий лицензий на право выполнения проектных работ по связи у разработчика ПД и его соисполнителей;
- договора оператора с подрядной организацией (при ее наличии) на производство строительно-монтажных и пуско-наладочных работ на объекте связи с указанием сроков выполнения работ;
- копии лицензии у подрядной организации и субподрядчиков и/или у оператора на право определения координат геодезических пунктов и точек земной поверхности с использованием автономных средств определения координат (геодезических спутниковых приемников), выданной Управлением режима и государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России или территориальной инспекцией государственного геодезического надзора, при использовании геодезических спутниковых приемников систем типа GPS (США) и ГЛОНАСС (Российская Федерация) и др. для проведения работ по геодезической привязке объектов связи (базовых станции, площадок для установки РЭС, антенных опор и др.) или их использования в составе оборудования объекта связи для проведения указанных работ;
- копий лицензий на право производства строительно-монтажных и пуско-наладочных работ на объекте связи у организаций, выполняющих эти работы;
- копий сертификатов соответствия Госкомсвязи России на технические средства (или на систему в целом), используемые во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, а на технические средства, используемые в других сетях связи - копий сертификатов соответствия Госкомсвязи России или Госстандарта России.
2.3. В случае отсутствия у оператора полного комплекта документов, перечисленных в п. 2.2, допускается регистрация начала строительства объекта связи при следующих условиях:
- оператор может предъявить УГСН вместо утвержденного проекта, прошедшего Государственную экспертизу, утвержденные в установленном порядке проект технико-экономического обоснования (ТЭО) или обоснование инвестиций (ОИ), не прошедшие Государственной экспертизы, при условии, что утвержденный проект будет представлен к моменту первого включения РЭС, если их наличие предусмотрено ПД, а при отсутствии РЭС - в составе документов, предъявляемых оператором УГСН перед началом экспертизы объекта;
- оператор может предъявить УГСН вместо сертификатов, соответствия Госкомсвязи России на используемое оборудование разрешительные документы Госкомсвязи России (план-график сертификации, контракт (договор) на проведение сертификационных испытаний (работ), письмо-разрешение) на применение оборудования до окончания его сертификации.
2.4. На основе анализа представленных документов УГСН в срок не более 10 дней с момента получения письма-заявки проводит экспертизу представленных документов и осуществляет регистрацию начала строительства объекта связи в журнале и выдает оператору "Свидетельство о регистрации начала строительства объекта связи" (Приложение №2) или мотивированный отказ в регистрации.
2.5. В журнал регистрации начала строительства должны быть внесены следующие сведения:
- наименование строящегося объекта связи и его местонахождение (адрес);
- номер "Свидетельства о регистрации начала строительства объекта связи";
- проектная мощность, планируемые сроки строительства (квартал и год начала и окончания строительства);
- оператор и/или заказчик (застройщик) объекта связи, их юридические адреса, номера телефонов, и факсов, номера лицензий;
- разработчик проекта и наличие лицензии на право проектирования и его юридический адрес, номера телефона и факса;
- наименование организации, утвердившей ПД, дата утверждения;
- номер разрешения на использование радиочастот для установки РЭС (при наличии РЭС в составе объекта);
- наименование организации, выполнившей Государственную экспертизу проекта, и ее юридический адрес, номера телефона и факса;
- наличие сертификата соответствия Госкомсвязи России или Госстандарта России на применяемые технические средства и материалы,
- наличие лицензии на вид деятельности у оператора.
- наименование генподрядной организации, ее юридический адрес, номера телефона и факса и наличие лицензии на право производства работ по связи.
2.6. В "Свидетельстве о регистрации начала строительства объекта связи" должно быть указано:
- номер и дата свидетельства,
- наименование оператора и/или заказчика объекта связи, их юридические адреса, номера телефонов и факсов, номера лицензий;
- наименование проектной организации с указанием юридического адреса, номеров телефона и факса, номера лицензии;
- наименование генерального подрядчика с указанием юридического адреса, номеров телефона и факса, номера лицензии;
- типы планируемых к применению технических средств;
- проектная мощность объекта связи;
- номер и дата выдачи разрешения на использование радиочастот для РЭС (при наличии РЭС в составе объекта связи).
2.7. Выданное оператору "Свидетельство о регистрации начала строительства объекта связи" является одновременно разрешением на строительство объекта связи (включая РЭС).
2.8. Одновременно с выдачей "Свидетельства о регистрации начала строительства объекта связи" УГСН выдает оператору предписание, где указываются следующие мероприятия, которые оператору надлежит выполнить на этапах строительства, и завершения строительства объекта связи:
- не позднее, чем за семь дней до первого включения РЭС, если их наличие предусмотрено ПД, для проведения отладочных работ письменно известить об этом УГСН, в котором зарегистрировано начало строительства, а для осуществления включения РЭС при проведении отладочных работ получить в УГСН временное разрешение на работу РЭС с излучением (Приложение № 3, указанное разрешение не дает оператору право осуществлять коммерческую эксплуатацию РЭС). Копия временного разрешения на работу РЭС с излучением направляется в в/ч 74211;
- к моменту первого включения РЭС с излучением, если наличие РЭС на объекте связи предусмотрено ПД, предъявить в УГСН утвержденный проект, если он не был предъявлен при регистрации начала строительства;
- не позднее, чем за один месяц до ожидаемого окончания строительства объекта связи, известить УГСН, в котором зарегистрировано начало строительства, об ожидаемом сроке окончания строительства, а по окончании строительства - письменно предъявить объект связи на экспертизу.
2.9. УГСН должны вести учет объектов связи, содержащих РЭС и не требующих регистрации начала строительства, по выданным оператору разрешениям на использование радиочастот для РЭС, а также контролировать планируемые сроки первого включения РЭС и предъявления объектов связи на экспертизу.
3. Взаимодействие с оператором на этапе строительства объекта.
3.1. Участие УГСН в работе по вводу объекта связи в эксплуатацию начинается с момента извещения оператором УГСН об окончании строительства и заключается в подготовке и осуществлении мероприятии для проведения экспертизы законченного строительством объекта связи и вводу его в эксплуатацию.
3.2. Если оператор по какой-либо причине не может начать предоставление услуг связи в сроки, установленные лицензией, и не оформил своевременно изменения лицензии в части переноса срока начала предоставления услуг, УГСН обязано выдать ему предписание с предупреждением о возможном приостановлении лицензионной комиссией Госкомсвязи России действия лицензии, оформить заключение о деятельности лицензиата и направить его в Главгоссвязьнадзор России для дальнейшего представления в Управление организации лицензионной работы Госкомсвязи России.
3.3. УГСН совместно с оператором на основании временного разрешения на работу РЭС с излучением (Приложение № 3) участвует в проведении первого включения объекта связи, содержащего РЭС,  и, при необходимости,  контролирует состояние электромагнитной обстановки с целью недопущения возникновения помех, влияющих на действующие РЭС, и отклонений от разрешенных для использования при создании объекта связи характеристик излучения РЭС. Результаты контроля в установленном порядке фиксируются службой радио- и радиотехнического контроля УГСН.
При неудовлетворительных результатах контроля электромагнитной обстановки УГСН выдает оператору предписание о выключении РЭС до устранения выявленных недостатков.
Требования этого раздела распространяются и на объекты связи, регистрация начала строительства которых не производится согласно п. 1.4. настоящего Положения.
4. Экспертиза объекта связи
4.1. Экспертиза законченного строительством объекта связи, как правило, проводится УГСН, в котором зарегистрировано начало строительства или проведен учет объекта связи, по письменному заявлению оператора.
По решению руководства Главгоссвязьнадзора России в отдельных случаях допускается участие в проведении экспертизы управлений Главгоссвязьнадзора России.
Экспертиза крупных объектов связи, расположенных на территории нескольких УГСН, проводится с их участием на договорной основе с УГСН, в котором зарегистрировано начало строительства данного объекта связи.
4.2. Для объектов связи, по которым проведена регистрация начала строительства, в дополнение к ранее проверенным документам оператора УГСН при проведении экспертизы должно проверить наличие у оператора следующих материалов:
- утвержденного акта приемки законченных строительно-монтажных работ объекта связи (акт рабочей комиссии); - надо на ств200
- ПД в полном объеме (если она не была представлена на этапе регистрации начала строительства), включая заключение Государственной экспертизы проекта; - не надо
- временного разрешения на работу установленных  на объекте связи РЭС с излучением (в случаях, когда такое разрешение выдавалось). – не обращались и его нет
- утвержденного акта (протоколов) по результатам испытаний объекта связи, проведенных оператором до предъявления на экспертизу; - (д.б. …)
- акта сдачи помещения под монтаж; - опросить
- комплекта эксплуатационной документации на объект связи на русском языке; - тех… спросить оригинал
- копии сертификатов соответствия Госкомсвязи России или Госстандарта России (если они не были представлены на этапе регистрации начала строительства);
- документов, подтверждающих готовность обслуживающего персонала к работе и знание им правил технической эксплуатации, техники безопасности и охраны труда,
- договоров между оператором объекта связи и другими операторами о случае взаимодействия их сетей связи согласно ПД;
- ведомости контрольно-измерительной аппаратуры и сведений о поверке ее метрологической лабораторией, имеющей лицензию (разрешение) на осуществление поверки контрольно-измерительной аппаратуры, а также договора на ее техническое обслуживание.
- документов, подтверждающих организацию мероприятий по внедрению системы оперативно- розыскных мероприятий (СОРМ).
4.3. УГСН рассматривает представленные на экспертизу материалы, проводит обследование предъявленного на экспертизу объекта связи и необходимые измерения (обязательной проверке подлежат характеристики излучения, радиопередающих устройств РЭС) и готовит заключение (Приложение №4), в котором должны быть отражены:
- соответствие вводимого в эксплуатацию объекта утвержденному проекту (с учетом замечаний и предложений Государственной экспертизы);
- соответствие вводимого объекта имеющейся у оператора лицензии;
- наличие сертификатов соответствия на оборудование связи;
- соответствие оборудования сертификатам;
- наличие знаков соответствия на оборудовании или в его паспорте;
- соответствие реальных характеристик РЭС значениям, указанным в разрешении органа Госсвязьнадзора России на использование радиочастот для установки РЭС на объекте связи (при наличии РЭС в составе объекта);
- наличие у подрядной организации лицензии на проведение строительно-монтажных работ;
- наличие лицензии у подрядной организации и субподрядчиков и/или у оператора на право определения координат геодезических пунктов и точек земной поверхности с использованием автономных средств определения координат (геодезических спутниковых приёмников), выданной Управлением режима и государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России или территориальной инспекцией государственного геодезического надзора, при использовании геодезических спутниковых приёмников систем типа GPS (США) и ГЛОНАСС (Российская Федерация) и др. для проведения работ по геодезической привязке объектов связи (базовых станций, площадок для установки РЭС, антенных опор и др.) или их использования в составе оборудования объекта связи для проведения указанных работ;
- наличие производственно-технической документации на русском языке, необходимой для эксплуатации;
- знание персоналом правил и инструкций технической эксплуатации, техники безопасности и охраны труда;
- наличие измерительной и испытательной техники в соответствии с проектом и инструкцией по эксплуатации, сведений о поверке, аккредитации в органах Госстандарта России организации, поверяющей приборы;
- результаты испытаний вводимого в эксплуатацию оборудования и комплексной проверки объекта в целом и их соответствие нормативам Госкомсвязи России;
- обеспечение организации охраны труда и техники безопасности;
- организация СОРМ;
- перечень недостатков, которые должны быть устранены до начала работы комиссии по приемке объекта связи в эксплуатацию: нарушения техники безопасности, отклонения от проекта, недостатки, препятствующие нормальной эксплуатации объекта, отклонения от требовании разрешения на использование радиочастот для РЭС, отсутствие сертификатов соответствия Госкомсвязи России и Госстандарта России, отсутствие документов, подтверждающих организацию мероприятии по внедрению СОРМ;
- требование по недостаткам, не препятствующим нормальной эксплуатации объекта, согласно которому не позднее недельного срока до начала приемочной комиссии оператор должен представить в УГСН план-график устранения этих недостатков.
4.4. Экспертиза подготовленного к вводу в эксплуатацию объекта связи, для которого не требовалась регистрация начала строительства, проводится УГСН на территории которого находится объект связи. В отдельных случаях по решению руководства Госсвязьнадзора России допускается участие в проведении экспертизы управлении Госсвязьнадзора России. Экспертиза проводится на основании представляемых оператором документов:
- разрешения на использование радиочастот для установки РЭС на объекте связи (при их наличии в составе объекта связи);
- лицензии на вид деятельности по оказанию услуг связи (при необходимости);
- копий сертификатов соответствия Госкомсвязи России или Госстандарта России (на технические средства, используемые во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации - обязательно наличие сертификатов соответствия Госкомсвязи России);
- временного разрешения на работу установленных на объекте связи РЭС с излучением;
- лицензии у подрядной организации и субподрядчиков и/или у оператора на право определения координат геодезических пунктов и точек земной поверхности с использованием автономных средств определения координат (геодезических спутниковых приёмников), выданной Управлением режима и государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России или территориальной инспекцией государственного геодезического надзора, при использовании геодезических спутниковых приёмников систем типа GPS (США) и ГЛОНАСС (Российская Федерация) и др. для проведения работ по геодезической привязке объектов связи (базовых станций, площадок для установки РЭС, антенных опор и др.) или их использования в составе оборудования объекта связи для проведения указанных работ;
- утвержденного акта приемки законченных строительно-монтажных работ объекта связи (акт рабочей комиссии);
- документации, по которой строился объект связи в соответствии с п. 1.4.;
- утвержденного акта (протоколов) по результатам испытаний объекта связи, проведенных оператором до предъявления на экспертизу;
- комплекта эксплуатационной документации на объект связи на русском языке;
- документов, подтверждающих готовность обслуживающего персонала к работе и знание им правил технической эксплуатации, техники безопасности и охраны труда;
- ведомости контрольно-измерительной аппаратуры и сведений о поверке ее метрологической лабораторией, имеющей лицензию (разрешение) на осуществление поверки контрольно-измерительной аппаратуры, а также договора на ее техническое обслуживание;
-	план-графика работ по внедрению системы СОРМ (если необходимо).
При проведении экспертизы объекта связи УГСН руководствуется требованиями п. 4.3. Положения.
4.5. Оригинал заключения по экспертизе объекта связи УГСН направляет оператору объекта связи.
4.6. При наличии РЭС в составе объекта связи положительное заключение по экспертизе законченного строительством объекта связи является основанием для переоформления выданного ранее оператору разрешения на использование радиочастот для установки РЭС на объекте связи (Приложение №1) на разрешение на использование радиочастот для эксплуатации РЭС на объекте связи (Приложение № 5).
Переоформление этого разрешения должно быть произведено до начала работы комиссии по приемке объекта связи о эксплуатацию тем органом службы Госсвязьнадзора России, который подготовил разрешение на использование радиочастот для установки РЭС на объекте связи.
Если разрешение на использование радиочастот для установки РЭС выдавалось Главгоссвязьнадзором России, то УГСН должно выслать в его адрес копию заключения по результатам экспертизы с приложением тех документов, которые подтверждают необходимость внесения изменений характеристик излучения и условий эксплуатации РЭС в переоформляемое разрешение. На основании представленных УГСН материалов Главгоссвязьнадзор России в 10-дневный срок производит переоформление разрешения на использование радиочастот. В случае необходимости изменения характеристик излучения РЭС срок выдачи разрешения определяется, сроками дополнительного их согласования заинтересованными организациями.
Для отдельных РЭС. обеспечение ЭМС которых не требует проведения на этапе подготовки их к вводу в эксплуатацию дополнительных исследований и уточнений по результатам натурных испытаний, допускается оформление и выдача оператору органами службы Госсвязьнадзора России разрешения на использование радиочастот для эксплуатации РЭС на объекте связи без предварительного оформления разрешения на использование радиочастот для установки РЭС. В этом случае также соблюдается порядок первого включения объекта связи, содержащего РЭС, установленный в п.3.3. Положения.
5. Участие в работе приемочной комиссии
В состав приемочной комиссии, создаваемой оператором на основании "Временного положения по приемке законченных строительством объектов" (письмо Госстроя России от 09.07.93 № БЕ-19-11/13)  и/или приказа Минсвязи России от 19.12.95 № 146, в соответствии с существующими нормативными документами должен входить (за исключением случаев, указанных в п.1.4. Положения) представитель службы Госсвязьнадзора России, являющийся одновременно представителем Госком… России.
В ходе работы комиссии представитель службы Госсвязьнадзора России должен обратить особое внимание на выполнение требований, указанных в разрешении о назначении радиочастот для эксплуатации РЭС на объекте связи, содержащем РЭС, на устранение замечаний, выявленных в ходе экспертизы и перечисленных в заключении, а также на то, чтобы заключение Госсвязьнадзора России по экспертизе было включено в виде приложения к акту комиссии.
6. Выдача разрешения на эксплуатацию объекта связи
6.1. При положительном заключении приемочной комиссии по приемке объекта связи в эксплуатацию утвержденный акт комиссии направляется оператором в УГСН, которое должно оформить и выдать оператору разрешение на эксплуатацию объекта в целом (Приложение №6). Разрешение на эксплуатацию объекта одновременно является свидетельством о регистрации оборудования объекта связи, в том числе входящих в его состав РЭС.
При наличии в составе объекта связи РЭС в п.1 особых условии разрешения на эксплуатацию объекта связи указывается, что "данное разрешение действительно совместно с разрешением на использование радиочастот для эксплуатации РЭС в составе объекта связи". При этом УГСН одновременно оформляет и выдает оператору постоянное разрешение на эксплуатацию РЭС, установленных на объекте связи (Приложение №7). Разрешение оформляется на каждое РЭС в отдельности и действительно только при наличии разрешения на эксплуатацию объекта связи в целом, о чем делается запись в п.1 особых условий разрешения на право эксплуатации РЭС.
При этом копии разрешений на эксплуатацию РЭС, завереные гербовой печатью УГСН, в течение 5 дней направляются почтовой связью в Главгоссвязьнадзор России.
Одновременно УГСН установленным порядком представляет необходимые сведения в соответствии с "Положением о Единой системе сбора и использования информации, необходимой для обеспечения ЭМС РЭС всех назначений" и "Инструкцией о порядке регистрации Главгоссвязьнадзором России и его органами разрешений на право эксплуатации РЭС", введенной в действие приказом Главгоссвязьнадзора России от 20.11.95 № 56.
Разрешение на эксплуатацию объекта связи действительно в течение срока действия лицензии, а для объектов связи, содержащих РЭС и не требующих получения лицензии - в течение срока действия разрешения на использование радиочастот.
УГСН в десятидневный срок информирует Главгоссвязьнадзор России о вводе в эксплуатацию объекта связи.
6.2. Для выдачи разрешений на эксплуатацию и регистрации органами Госсвязьнадзора России технических средств, действующих и вновь построенных (реконструированных, технически перевооруженных, расширенных) объектов связи. поименованных в п.1.4, считать достаточным представление следующих документов:
- акта приемочной комиссии,
- технического паспорта на радиоэлектронное средство (РЭС);
- сертификата соответствия;
- лицензии на вид деятельности в области связи;
- разрешения на использование радиочастот для эксплуатации РЭС;
- протоколов измерений, подтверждающих соответствие технических характеристик РЭС требованиям разрешительных документов. При этом проведения дополнительных обязательных испытаний технических средств регистрируемых объектов не требуется.
6.3. Выдача разрешения на эксплуатацию реконструируемых и вновь вводимых объектов документальной электросвязи общего пользования, соответствующих условиям, указанным в п. 1.3 производится органами Госсвязьнадзора России при представлении:
- лицензии на соответствующие виды деятельности;
- акта приемочной комиссии;
- сертификатов соответствия на технические средства связи;
- разрешений на использование радиочастот для эксплуатации РЭС и разрешений на приобретение, ввоз и эксплуатацию РЭС (в случаях использования РЭС);
-	утвержденного проекта или типового проекта и заключения по его экспертизе.
Для объектов документальной электросвязи, строительство которых производилось в соответствии с приказом Госкомсвязи России от 29.07.97 № 1 по эксплуатационной документации, допускается вместо проектной документации представлять соответствующую эксплуатационную документацию и утвержденные заказчиком строительства схему соединений и спецификацию объекта связи, содержащую сведения о назначении, составе технических средств, условиях эксплуатации и технических характеристиках объекта связи.
6.4. Выдача юридическим и физическим лицам разрешений на эксплуатацию земных станций спутниковой связи системы "Инмарсат" в соответствии с решениями ГКРЧ России от 03.03.97 (Протокол № 43/1) и от 26.08.97 № 360-ОП осуществляется Главгоссвязьнадзором России через ГП "Морсвязьспутник" без предварительного оформления разрешении на использование радиочастот для установки и эксплуатации РЭС и представления актов приемочной комиссии. Разрешение на эксплуатацию земной станции спутниковой связи системы "Инмарсат" является одновременно и разрешением на использование радиочастот для эксплуатации данной станции.
О выданных разрешениях ГП "Морсвязьспутник" уведомляет Главгоссвязьнадзор России, соответствующие региональные управления Госсвязьнадзора России, ФСБ России, ФАПСИ и Минобороны России путем высылки в их адрес копии выданных разрешений.
Регистрация станций проводится в региональном управлении Госсвязьнадзора по юридическому адресу заявителя в течение 15 дней после выдачи разрешения на право эксплуатации. О регистрации региональное управление Госсвязьнадзора России сообщает в ГП "Морсвязьспутник" и Главгоссвязьнадзор России (УРС) в течение 5 дней.
В случае отсутствия официальных данных от регионального управления Госсвязьнадзора России о регистрации станции, ГП "Морсвязьспутник" по указанию Главгоссвязьнадзора выключает абонента из сети.

2. Начальникам управлений Главгоссвязьнадзора России и начальникам региональных управлений Госсвязьнадзора России учесть, что приказом Госкомсвязи России от 12.05.99. № 81 признан утратившим силу приказ Минсвязи России от 25.02.97 №31.
3. Признать утратившими силу приказы Главгоссвязьнадзора России от 03.01.96 № 2 и от 22.05.96 № 33.
4. Контроль и исполнением приказа возложить на заместителя Начальника Главгоссвязьнадзора России Осипова В.Г.
Начальник					Н.А. Логинов                                  

	Приложение №1	
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СВЯЗЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
При Министерстве связи Российской Федерации
117951, ГСП-1, г. Москва, В-19, 2‑ой Спасоналивковский пер., д.6
факс: 095 238 5102
телетайп: 113988 КАНОН	Руководителю		
		(название оператора)	
		
	(фамилия, инициалы)	
		
	(юридический адрес)	
	Начальнику Управления
Госсвязьнадзора России по	
	№				
На № 			(область, край, республика)	
			
		(фамилия, инициалы)	
			
		(юридический адрес)	
Разрешение на использование радиочастот для установки РЭС
Главное управление государственного надзора за связью в Российской 	
Федерации в соответствии с решением ГКРЧ России от		№	,	
разрешает		
	(название оператора)	
использование рабочих частот		
	(значения радиочастот)	
для РЭС, предназначенных для создания на территории	
объекта связи		
	(название объекта связи)	
при выполнении следующих условий:
-	места установки РЭС, их типы, рабочие радиочастоты и основные технические характеристики должны соответствовать значениям, указанным в  приложении, являющимся неотъемлемой частью настоящего разрешения;
-	работа РЭС с излучением для проведения пуско-наладочных работ, оценки электромагнитной совместимости и подготовки к вводу в эксплуатацию должна осуществляться по временному разрешению, выдаваемому Управлением Госсвязьнадзора России по
	
(область, край, республика)	
	
(другие необходимые условия)	

Настоящее разрешение дает право		
	(название оператора)	
На получение разрешения на приобретение на территории Российской Федерации и ввоз из-за границы РЭС, закупаемых по импорту.
Разрешение действительно до		
		
Приложение: Частотно-территориальный план РЭС объекта связи на ___ л. в ___ экз.
Заместитель начальника						
		(подпись)		(инициалы, фамилия)	
М.П.
Фамилия
Телефон исполнителя
	Приложение
к разрешению на использование радиочастот	
Частотно-территориальный план РЭС объекта связи
Типы РЭС		
Основные технические характеристики		

Тип и № РЭС	Место установки РЭС, географи-ческие координаты	Высота подвеса антенны	Мощность передачи	Азимут излучения	Частота передатчика	Частота приема	
1	2	3	4	5	6	7	
Примечание: Частотно-территориальный план может приводиться непосредственно в Разрешении, а его содержание определяется в зависимости от вида радиослужбы, типа и назначения РЭС

Приложение № 2
Свидетельство
о регистрации начала строительства объекта связи	
			№			
	(дата)					
Управление Госсвязьнадзора России по			
	(область, край, республика)		
провело регистрацию начала строительства объекта			
	(наименование объекта связи)		
1.		Заказчик объекта, его адрес и номер лицензии			
2.		Оператор объекта связи, его адрес и номер лицензии			
3.		Проектная организация, ее адрес и номер лицензии			
4.		Генподрядчик, его адрес и номер лицензии			
5.		Тип применяемых технических средств связи			
6.		Проектная мощность объекта			
7.		Разрешение на использование радиочастот для установки РЭС			
			
Начальник Управления Госсвязьнадзора России		
по							
			(подпись)		(инициалы, фамилия)		
М.П.	

	Приложение №3	
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СВЯЗЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Руководителю		
		(название оператора)	
			
		(фамилия, инициалы)	
ПО				
	(область, край, республика)		(юридический адрес)	
		
(юридический адрес)		
	№			
На № 				
Временное разрешение на работу РЭС с излучением
Управление Госсвязьнадзора России по		
	(область, край. республика)	
на основании разрешения на использование радиочастот для установки РЭС от		
№		разрешает		
	(название оператора)	
временную   работу   РЭС   с   излучением,   входящих   в   состав   объекта   связи
	
(наименование объекта связи)	
для проведения пуско-наладочных работ по подготовке объекта связи к сдаче в эксплуатацию и проведению натурных испытаний по оценке обеспечения ЭМС при значениях технических характеристик РЭС и условиях их использования, указанных в данном разрешении.
В случае возникновения непреднамеренных помех действующим РЭС Вам надлежит немедленно прекратить работу РЭС с излучением и известить об этом Управление 
Госсвязьнадзора России по		
	(область, край. республика)	
для определения причины возникновения помех и принятия решения о дальнейшем использовании РЭС.
Настоящее разрешение действительно до		и не дает	
права на коммерческую эксплуатацию РЭС.
Начальник					
		(подпись)		(инициалы, фамилия)	
м.п.
Фамилия
Телефон исполнителя

	Приложение № 4	
	УТВЕРЖДАЮ	
	Начальник Управления
Госсвязьнадзора России	
	по		
		(область, край, республика)	
М.П.				
	(подпись)		(инициалы, фамилия)	
				
	(дата)			
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах экспертизы №		

Управление Госсвязьнадзора России по		
	(область, край. республика)	
действующее на основании "Положения о службе государственного надзора за связью в Российской Федерации", утвержденного постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 15.11.93 № 1156, "Положения о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства 
Российской Федерации от 05-06.94 № 642 и договора с		
	(наименование оператора)	
от		№		провело в период с		по		
комплекс   работ   по   проверке   до   ввода   в   эксплуатацию  законченного строительством
	
(наименование объекта связи)	
	
(наименование лицензиата)	
владельца лицензии №		Госкомсвязи (Минсвязи) России.	
1.		предъявлено оборудование в составе:	
	(наименование лицензиата)		
	
(перечень оборудования с указанием количества каждого типа)	
2.	Строительство объекта осуществлено на основании договора от		№		
между		
	(наименование лицензиата)	
	
(наименование подрядчика)	
Строительство осуществлено		
	(наименование подрядчика)	
выполнившим строительно-монтажные и пуско-наладочные работы.

3.	Проектно-сметная документации на строительство разработана	
	
(наименование проектировщика)	
4.	Государственная экспертиза проекта выполнена		
	(наименование экспертной организации)	
5.	Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки	
начало работ – 		окончание работ – 		
6.	На экспертизу представлены следующие документы:	
	
(перечень представленых документов)	
7.	Предъявленные к экспертизе объекты имеют следующие основные показатели:	
	(основные показатели каждого типа представленного оборудования)	
8. В процессе экспертизы была определена готовность объектов и технических средств к предъявлению приемочной комиссии для сдачи в эксплуатацию и оценено качество предъявляемых сетью услуг связи. Были проведены: (перечень выполненных проверок и измерений со ссылками на прилагаемые к заключению протоколы).
6.	В результате проведенных проверок было отмечено, что:	
	
10. Замечания по результатам экспертизы: (перечень выявленных недостатков).
11. Выводы:
11.1. До начала работы приемочной комиссии лицензиат должен представить в ГСН:
а) документы, подтверждающие устранение недостатков, наличие которых препятствует приемке объектов в эксплуатацию (нарушение правил охраны труда и техники безопасности, грубые отклонения от проекта, недостатки, препятствующие нормальной эксплуатации объекта, отклонения от разрешенных радиочастот и условий использования для РЭС. определённых разрешением на использование радиочастот, отсутствие сертификатов соответствия Госкомсвязи (Минсвязи) России и Госстандарта России, отсутствие план-графика мероприятий по СОРМ);
б) план мероприятий по устранению замечаний по п.п. ____ настоящего Заключения (даются ссылки на пункты раздела 10, в которых сформулированы выявленные недостатки, не препятствующие приемке объектов в эксплуатацию).
11.2.	После получения документов по п. 11.1. УГСН считает возможным	
предъявление		
 (название объекта связи)	
по п. 1 настоящего Заключения приемочной комиссии для ввода в эксплуатацию.
Приложение: Протокол (ы) проверок от		№		на		л.		экз.	

От Управления Госсвязьнадзора России		
по			
	(область, край. республика)		
Начальник отдела						
	(название)		(подпись)		(инициалы, фамилия)	
Государственный инспектор					
		(подпись)		(инициалы, фамилия)	
С Заключением ознакомлен:					
от						
	(наименовании лицензиата)		(подпись)		(инициалы, фамилия)	

	Приложение №5	
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СВЯЗЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
При Министерстве связи Российской Федерации
117951, ГСП-1, г. Москва, В-19, 2‑ой Спасоналивковский пер., д.6
факс: 095 238 5102
телетайп: 113988 КАНОН	Руководителю		
		(название оператора)	
		
	(фамилия, инициалы)	
		
	(юридический адрес)	
	Начальнику Управления
Госсвязьнадзора России по	
	№				
На № 			(область, край, республика)	
			
		(фамилия, инициалы)	
			
		(юридический адрес)	
Разрешение на использование радиочастот для эксплуатации РЭС
Главное управление государственного надзора за связью в Российской 	
Федерации в соответствии с решением ГКРЧ России от		№		
разрешает		
	(название оператора)	
использование рабочих частот		
	(значения радиочастот)	
для эксплуатации РЭС, входящих в состав		
	(название объекта связи)	
предназначенного		
	(наименование услуги)	
на территории		
	(край, область, республика)	
при выполнении следующих условий:	
-		места установки РЭС, их типы, рабочие частоты и основные технические характеристики должны соответствовать значениям, указанным в приложении, являющимся неотъемлемой частью настоящего разрешения;	
-			
-			
	(другие необходимые условия)	
Разрешение действительно до		и не распространяется	
на другие юридические и физические лица.	
	нарушивший положения и	
(название оператора)		

требования нормативно-технических документов Российской Федерации в области использования радиочастотного спектра, а также требования настоящего разрешения, несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Разрешение не даёт права на эксплуатацию РЭС. 
Приложение: Частотно-территориальный план РЭС объекта связи на		л.	
	экз.	

Заместитель начальника					
		(подпись)		(инициалы, фамилия)	
М.П.
Фамилия
Телефон исполнителя
	Приложение
к разрешению на использование радиочастот	
Частотно-территориальный план РЭС объекта связи
Типы РЭС		
Основные технические характеристики		

Тип и № РЭС	Место установки РЭС, географи-ческие координаты	Высота подвеса антенны	Мощность передачи	Азимут излучения	Частота передатчика	Частота приема	
1	2	3	4	5	6	7	
Примечание: Частотно-территориальный план может приводиться непосредственно в Разрешении, а его содержание определяется в зависимости от вида радиослужбы, типа и назначения РЭС

Приложение №6
(старые)

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СВЯЗЬЮ	
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО		
	(область, край, республика)	
(юридический адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА СВЯЗИ
	№		
(дата)			

На основании Акта комиссии по приемке объекта связи в эксплуатацию	
от		№		разрешается эксплуатация	,	
					(название объекта связи)	
принадлежащего	,	
	(название оператора, юридический адрес, № свидетельства о регистрации лицензиата)	
предназначенного	.	
	(наименование предоставляемых услуг связи)	
Данные о зарегистрированных технических средствах объекта связи, в том числе и находящихся в его составе РЭС, приведены на оборотной стороне настоящего разрешения.
Разрешение действительно до			
Объект связи должен эксплуатироваться в соответствии с требованиями действующих в Российской Федерации нормативных документов в области связи.
Особые условия:
1.			
2.			
Заместитель начальника					
		(подпись)		(инициалы, фамилия)	
М.П.
Фамилия
Телефон исполнителя

	Оборотная сторона разрешения на эксплуатацию объекта связи	
Основные данные об объекте связи
1. Общие данные		
	(данные о монтированной емкости сети, наличии присоединений	
	
к сети связи общего пользования и др.)	
2. Состав и данные технических средствах объекта связи
№№
п.п.

	Наименование и
тип
технического
средства

	Изготовитель
и год
изготовления

	Инвентар
ный
или
заводской
номер
	Место
установки

	Номер и
дата
сертифика
та соответ-
ствия
Госкомсвязи России	
1	2	3	4	5	6	

	

	

	

	

	

	
	
3. Состав и данные РЭС, входящих в объект связи
№№
п. п.	Тип РЭС	Номер и дата разрешения на эксплуатацию РЭС	Управление Госсвязьнадзора России, выдавшее разрешение на эксплуатацию РЭС	
1	2	3	4	

	

	

	

	

4. Прочие данные

Приложение № 7
(старые)

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СВЯЗЬЮ	
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО		
	(область, край, республика)	
(юридический адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ РАДИОЭЛЕКТРОННОГО СРЕДСТВА
	№		
(дата)			

На основании Акта комиссии по приемке объекта связи в эксплуатацию объекта связи	
	от		№		
(название объекта связи)					
и в соответствии с разрешением Главгоссвязьнадзора России на использование	
радиочастот для эксплуатации РЭС от		№		разрешается	
эксплуатация	,	принадлежащего		
	(название и тип РЭС)			
,	предназначенного	.	
(название оператора, юридический адрес)		(наименование предоставляемых услуг связи)	
Разрешение действительно до			
РЭС должно эксплуатироваться в соответствии с требованиями действующих в Российской Федерации нормативных документов в области радиосвязи и использования радиочастот и эксплуатационной документации на РЭС.
Данные об условиях эксплуатации РЭС приведены на оборотной стороне разрешения. Особые условия:
1.			
2.			
	(приводятся условия использования, указанные в разрешении Главгоссвязьнадзора России на использование радиочастот для эксплуатации РЭС объекта связи, другие необходимые условия)	
Начальник					
		(подпись)		(инициалы, фамилия)	
М.П.
Фамилия
Телефон исполнителя

	Оборотная сторона разрешения на эксплуатацию объекта связи	
Данные об условиях эксплуатации РЭС
1.		Условное обозначение РЭС		
2.		Шифр РЭС		
3.		Наименование РЭС		
4.		Назначение РЭС		
5.		Владелец РЭС:
Министерство (ведомство)	
	
1.		Организация (предприятие)		
1.		Почтовый адрес, телефон		
6.		Район размещения РЭС
(Ближайший населенный пункт, географический ориентир)		
1.		Координаты точки размещения РЭС:
Сев. широта (град.мин.)		
1.		Вост.долгота (град.мин.)		
7.		Позывной сигнал - тлф		
1.		                                 - тлг		
8.		Дополнительная информация		
9.		Номер, дата выдачи и срок действия разрешения		
10.		Тип передатчика					
11.		Рабочие частоты (№ТВК, СЧН)					
12.		Класс излучения					
13.		Мощность передатчика					
14.		- средняя					
15.		- пиковая					
16.		- импульсная					
17.		Антенна: - тип					
18.		-	направление азимута
(град)					
19.		- высота подвеса (фазового центра), м					
20.		Тип приемника					
21.		Частота приема					
22.		Антенна:* - тип					
23.		-	направление азимута
(град)					
24.		- высота подвеса (фазового центра), м					
* - в случае использования одной антенны на прием и передачу, данные не приводятся.
Начальник			Владелец РЭС		
	(должность)			(должность)	
							
(подпись)		(инициалы, фамилия)		(подпись)		(инициалы, фамилия)